7月3日至4日，全國(guó)組織工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話

　    黨的97周歲生日剛過，我們就召開全國(guó)組織工作會(huì)議，目的是繼續(xù)發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，激發(fā)全黨的奮斗精神，以更好的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奮力譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章。

　　我講過，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開創(chuàng)新局面。對(duì)今后5年黨的組織工作，陳希同志還要講。這里，我重點(diǎn)圍繞新時(shí)代黨的組織路線為黨的政治路線服務(wù)講幾點(diǎn)意見。

　　一、黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作

　　黨的十八大之前，面對(duì)一個(gè)時(shí)期以來黨內(nèi)存在的突出問題，全黨是憂心忡忡的，我是憂心忡忡的。想來想去，打鐵必須自身硬。黨的十八大之后，黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志加以推進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　在這個(gè)過程中，我們主要抓了以下重點(diǎn)工作。

　　一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，任何時(shí)候任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖。我們要求全黨尊崇黨章，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些地方和部門存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失現(xiàn)象，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

　　二是堅(jiān)持新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。我們提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

　　三是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。我們把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，堅(jiān)持思想從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，保持戰(zhàn)略定力，拿出恒心韌勁，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。我們堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，既從頂層設(shè)計(jì)上謀劃黨的建設(shè)布局，又從舉措方法上聚焦解決突出問題，打出一套當(dāng)下“改”、長(zhǎng)久“立”的組合拳。

　　四是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果。我們著眼于保持和發(fā)展黨在政治上的先進(jìn)性，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把握政治方向，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力。

　　五是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。思想理論是靈魂，制度建設(shè)是保障。我們既注重解決思想問題、擰緊“總開關(guān)”，又注重解決制度問題、上緊制度規(guī)矩發(fā)條。我們要求全黨樹立革命理想高于天的理念，不斷補(bǔ)鈣壯骨、固本培元，重點(diǎn)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。我們推動(dòng)形成配套完備、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，強(qiáng)化依規(guī)治黨，維護(hù)法規(guī)制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不留“暗門”、不開“天窗”，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

　　六是堅(jiān)持貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)。我們落實(shí)黨管干部原則，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，著力培養(yǎng)選拔信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。我們堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。我們嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，改進(jìn)干部推薦考察方式，堅(jiān)持“凡提四必”，堅(jiān)決糾正選人用人上的“四唯”問題，防止干部”帶病提拔”，推進(jìn)干部能上能下，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣。我們堅(jiān)持黨管人才原則，以識(shí)才的慧眼、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

　　七是堅(jiān)持強(qiáng)基固本。我們樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。我們以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要求黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

　　八是堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗。我們堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。我們用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，突出抓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等。我們運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。我們堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力，奪取了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

　　總之，黨的十八大以來，我們以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，直面黨內(nèi)存在的突出問題，以理論武裝凝心聚魂，以整飭作風(fēng)激濁揚(yáng)清，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化約束，以從嚴(yán)治吏匡正用人導(dǎo)向，以“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”懲治腐敗，剎住了一些過去被認(rèn)為不容易剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，以黨的偉大自我革命推動(dòng)了偉大的社會(huì)革命。

　　回過頭來看，如果沒有全面從嚴(yán)治黨，就不可能有黨和國(guó)家今天這樣的大好局面。實(shí)踐深化了我們對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。對(duì)我們?nèi)〉玫膶?shí)踐成果和理論成果必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，并不斷豐富發(fā)展。

　　二、新時(shí)代黨的建設(shè)和黨的組織路線

　　我在黨的十九大上強(qiáng)調(diào)，偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　黨的十八大以來，我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、尖銳的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。一些老問題反彈回潮的因素依然存在，實(shí)踐中還在出現(xiàn)一些新情況新問題。在黨員、干部隊(duì)伍中，有的不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，妄議中央大政方針，當(dāng)面一套、背后一套，當(dāng)兩面派、做兩面人；有的理想信念“總開關(guān)”常年失修，對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑，不信馬列信鬼神，世界觀、人生觀、價(jià)值觀全面蛻變；有的干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，不擔(dān)當(dāng)、不作為，奉行“既不落后頭，也不出風(fēng)頭”，怕決策失誤，不敢拍板定事，干工作推諉拖延；有的熱衷于搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”；有的反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)不堅(jiān)決、不徹底，耍花樣，搞變通；有的不顧黨中央三令五申，依然不收斂、不收手，以權(quán)謀私、腐敗墮落；有的基層黨組織政治功能不強(qiáng)，弱化、虛化、邊緣化問題沒有解決；有的地方人才隊(duì)伍發(fā)展不平衡不充分、創(chuàng)新創(chuàng)造活力不強(qiáng)，有的引才不切實(shí)際，貪大、貪高、貪洋；有的地方和單位管黨治黨意識(shí)不強(qiáng)，履行管黨治黨政治責(zé)任不到位，甚至不愿不屑抓黨建，等等。這些問題，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。

　　特別是要看到，在新時(shí)代，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命，涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)形勢(shì)的復(fù)雜性，都是前所未有的。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。

　　鄧小平同志曾經(jīng)指出：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。”我們黨一路走來，始終堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線。黨的一大黨綱就規(guī)定了黨的組織建設(shè)的原則。黨的六大明確提出“組織路線”的概念。1929年召開的古田會(huì)議要求“努力去改造黨的組織，務(wù)使黨的組織確實(shí)能擔(dān)負(fù)黨的政治任務(wù)”。在1938年召開的黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東同志明確指出，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，并提出“才德兼?zhèn)?rdquo;的干部標(biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線。新中國(guó)成立后，我們黨著眼社會(huì)主義革命和建設(shè)的需要，強(qiáng)調(diào)各行各業(yè)干部要又紅又專。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志明確指出，“中國(guó)的穩(wěn)定，四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，要有正確的組織路線來保證”，并提出了干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針。

　　“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”組織路線對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。現(xiàn)在，需要明確提出新時(shí)代黨的組織路線，這就是：全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。新時(shí)代黨的組織路線是理論的也是實(shí)踐的，要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)。

　　三、以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)

　　黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，開啟新征程，我們必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動(dòng)員起來，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的宏偉目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗。

　　我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威，這樣才能“如身使臂，如臂使指，叱咤變化，無有留難，則天下之勢(shì)一矣”。黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)，有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，要貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。

　　這里，我想特別強(qiáng)調(diào)一下黨的基層組織建設(shè)問題。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。落地才能生根，根深才能葉茂。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層還有不少“中梗阻”。在一些國(guó)有企業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理在總部一級(jí)做得比較好，再往下延伸則存在層層遞減問題。在高校，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是明確的，但把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程則存在較大差距。在中小學(xué)、醫(yī)院、科研院所，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)（院長(zhǎng)、所長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制還沒有建立起來。至于社會(huì)組織特別是各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的黨建工作，大多沒有真正破題。對(duì)這些問題，各級(jí)黨委和組織部門要進(jìn)行系統(tǒng)梳理，理順體制，完善機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位，把黨的建設(shè)落到實(shí)處。

　　“欲筑室者，先治其基。”基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。要健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，全面增強(qiáng)黨對(duì)各類各級(jí)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。要探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力。要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對(duì)那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個(gè)都不能要。要嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)理論教育、形勢(shì)教育和革命傳統(tǒng)教育。

　　基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。黨中央制定了一系列重大戰(zhàn)略、部署了一系列重大工作，基層黨組織就要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向。要構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)。要深入開展整治村霸、“蠅貪”、宗族惡勢(shì)力、基層黑勢(shì)力等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力解決一些基層政權(quán)被干擾侵蝕問題，凈化修復(fù)農(nóng)村基層政治生態(tài)。

　　提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。黨的十八大以來，我在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)質(zhì)量問題，包括要提高發(fā)展黨員質(zhì)量、提高教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量、提高選人用人質(zhì)量、提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高黨的制度建設(shè)質(zhì)量，等等。這些都不是就事論事講的，而是著眼于永葆黨的先進(jìn)性和純潔性提出來的，是新時(shí)代黨的建設(shè)必須努力達(dá)到的要求。

　　現(xiàn)在，從各方面反映看，一些地方和部門黨建工作還存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問題，看起來熱熱鬧鬧，實(shí)際效果卻不佳，甚至與中心工作“兩張皮”、沒有什么效果。提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。

　　四、著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部

　　“育才造士，為國(guó)之本。”貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。

　　第一，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。干部素質(zhì)培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過程，不是朝夕之功。剛參加工作的干部就像小樹苗一樣，需要精心澆灌、修枝剪葉，基礎(chǔ)打扎實(shí)了才能茁壯成長(zhǎng)。要教育引導(dǎo)干部一開始就想明白當(dāng)干部為什么、在崗位干什么，走好從政第一步。要教育引導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基，加強(qiáng)政德修養(yǎng)、打牢從政之基，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、夯實(shí)廉政之基，健全基本知識(shí)體系、強(qiáng)化能力之基。要教育引導(dǎo)干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，不要跟組織玩小聰明，否則總有一天會(huì)毀了自己。組織上對(duì)干部不能“放養(yǎng)”，而要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，幫助干部一步步成長(zhǎng)起來。要增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，不能預(yù)設(shè)晉升路線圖，把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長(zhǎng)全過程。

　　第二，建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系。“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真。”一些地方和單位干部選得不準(zhǔn)，有的干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，跟考核不深、識(shí)人不準(zhǔn)有直接關(guān)系。一些地方不提拔不考核、不換屆不考核、不到年底不考核，對(duì)干部日常工作和平時(shí)表現(xiàn)了解不夠；有的考核流于形式走過場(chǎng)，考核手段單一、方法簡(jiǎn)單，不在現(xiàn)場(chǎng)看、不見具體事，霧里看花、朦朦朧朧；有的考核重點(diǎn)不突出、針對(duì)性不強(qiáng)，“一刀切”、“一鍋煮”，一種考核辦法包打天下?？己烁刹恳?jīng)?；?、制度化、全覆蓋，既把功夫下在平時(shí)，全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)中的表現(xiàn)，既在小事上察德辨才，更在大事上看德識(shí)才。要強(qiáng)化分類考核，對(duì)資源稟賦、基礎(chǔ)水平、發(fā)展階段、主體功能區(qū)定位不同的地區(qū)在考核內(nèi)容上要區(qū)別對(duì)待。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員、不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)有不同的考核要求，不能搞“上下一般粗”、“左右一個(gè)樣”。“近水知魚性，近山識(shí)鳥音。”我講過，要近距離接觸干部，看干部對(duì)重大問題的思考、對(duì)群眾的感情、對(duì)待名利的態(tài)度、為人處世方式、處理復(fù)雜問題能力。干部業(yè)績(jī)?cè)趯?shí)踐，干部聲名在民間。要帶上“望遠(yuǎn)鏡”、“顯微鏡”，對(duì)干部近距離接觸、多角度考察；多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解干部，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。要把研究人和研究事結(jié)合起來，避免從抽象到抽象，憑感覺下結(jié)論。

　　第三，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人是干部選拔任用的關(guān)鍵問題。選什么樣的人?就是要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠。這一條不過關(guān)，其他都不過關(guān)。如果政治不合格，能耐再大也不能用。司馬光說：“君子挾才以為善，小人挾才以為惡。挾才以為善者，善無不至矣；挾才以為惡者，惡亦無不至矣”，“自古昔以來，國(guó)之亂臣、家之?dāng)∽?，才有余而德不足，以至于顛覆者多?rdquo;。我們今天講的“德”，第一位的是政治品德。政治上有問題的人，能力越強(qiáng)、職位越高，危害就越大。我們選用的干部必須是政治上過得硬、靠得住的干部?？匆粋€(gè)干部政治素質(zhì)高不高，主要看是否樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否積極貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，是否忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

　　政治問題有的是靈魂深處的東西，特別是政治上的兩面人，有很強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性，識(shí)別起來確實(shí)比較難，但也不是不能發(fā)現(xiàn)。“審其所好惡，則其長(zhǎng)短可知也；觀其交游，則其賢不肖可察也。”要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其里，看政治忠誠(chéng)，看政治定力，看政治擔(dān)當(dāng)，看政治能力，看政治自律。

　　“人非圣賢，孰能無過。”每個(gè)干部都有這樣那樣的缺點(diǎn)和不足，對(duì)此要實(shí)事求是、正確對(duì)待，不能不問青紅皂白、一棍子打死。走前人沒有走過的路、做前人沒有做過的事，難免出現(xiàn)瑕疵和失誤。如果一味求全責(zé)備，干部的積極性就會(huì)遭到傷害。當(dāng)干部因敢抓敢管、敢闖敢試而遭遇挫折失誤、受到非議時(shí)，當(dāng)干部埋頭苦干、業(yè)績(jī)突出卻因風(fēng)氣不正長(zhǎng)期受到冷落和不公平對(duì)待時(shí)，當(dāng)干部因不實(shí)舉報(bào)受到委屈、被人誤解時(shí)，組織上要為他們說公道話，為他們加油鼓勁、撐腰壯膽，該澄清的及時(shí)澄清，該正名的公開正名，使他們放下包袱、輕裝上陣，心情暢快投入到工作中去。

　　從哪里選人?就是要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，廣開進(jìn)賢之路。“治天下者，用人非止一端，故取士不以一路。”要打開視野、不拘一格，堅(jiān)持干部工作一盤棋，除了黨政機(jī)關(guān)，還要注重從國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才。人選來源渠道拓寬了，更有利于好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。正所謂“凡用人之道，采之欲博，辨之欲精，使之欲適，任之欲專”。

　　怎么用人?就是要堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適。古人說:“為官擇人者治，為人擇官者亂。”用干部是為了干好事業(yè)。過去戰(zhàn)爭(zhēng)年代，誰能打仗、打勝仗誰就上，而不是考慮誰的資歷老、級(jí)別高誰才上。選人用人，要堅(jiān)持事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，不能論資排輩、平衡照顧。要正確把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)系，把合適的干部放到合適的崗位上。

　　第四，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。對(duì)干部要加強(qiáng)全方位管理，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把八小時(shí)之內(nèi)的管理和八小時(shí)之外的管理貫通起來。要在日常監(jiān)督上下功夫，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評(píng)教育，經(jīng)常敲響思想警鐘，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，貫徹民主集中制，嚴(yán)格組織生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)的銳利武器，完善體制機(jī)制，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，特別是要把一把手管住管好。同時(shí)，要綜合發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等作用，形成監(jiān)督合力。

　　第五，建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。干部干部，要干字當(dāng)頭。這既是職責(zé)要求，也是從政本分。前不久，黨中央出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，反響很好，要抓好落實(shí)。“善用人者，必使有材者竭其力，有識(shí)者竭其謀。”對(duì)干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向，用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片。對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，要及時(shí)大膽用起來，讓干部看到只要真干事、能干事、干成事，組織上是不會(huì)埋沒的。對(duì)不作為的干部，堅(jiān)決果斷調(diào)下去，不讓那些做樣子、混日子、要位子的“官油子”得勢(shì)得利。我們要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，激勵(lì)各級(jí)干部擼起袖子加油干。要注重發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用，讓干部對(duì)照找差距、努力有方向。要真情關(guān)愛干部，幫助解決實(shí)際困難，關(guān)注身心健康，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，要給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。

　　五、著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才

　　千秋基業(yè)，人才為本。當(dāng)前，全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，世界各國(guó)都在搶抓機(jī)遇，國(guó)際人才爭(zhēng)奪日趨白熱化。我們必須加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

　　要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，最大限度把廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。要完善人才培養(yǎng)機(jī)制，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，以國(guó)家發(fā)展需要和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)人才創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以提高思想道德素質(zhì)和職業(yè)精神為基礎(chǔ)，形成協(xié)同育人模式。要改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，避免簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號(hào)確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源的傾向，推動(dòng)人才“帽子”、人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。要健全人才激勵(lì)機(jī)制，讓機(jī)構(gòu)、人才、市場(chǎng)、資金充分活躍起來。要注重吸引和使用人才，但各地引才政策要符合實(shí)際，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮就業(yè)、教育、醫(yī)療、交通等承載能力，不要亂發(fā)“帽子”，不要簡(jiǎn)單許諾一大堆物質(zhì)條件，不要沒有目的地撒大網(wǎng)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把人才工作做扎實(shí)。

　　不拒眾流，方為江海。要實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策，集四海之氣，借八方之力，聚天下英才而用之。要著眼“高精尖缺”、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，用好全球創(chuàng)新資源，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才。要強(qiáng)化效益意識(shí)和柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求所在、但求所為，既可以在國(guó)外調(diào)動(dòng)人才離岸搞創(chuàng)新，也可以吸引“候鳥型人才”兼職搞創(chuàng)新。

　　我們常講，做人要有氣節(jié)、有人格。氣節(jié)也好，人格也好，愛國(guó)是第一位的。要廣泛宣傳表彰愛國(guó)報(bào)國(guó)、為黨和人民事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，在知識(shí)分子和廣大人才中大力弘揚(yáng)愛國(guó)奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)他們的愛國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志。要加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)，做好各類人才教育培訓(xùn)、國(guó)情研修等工作，增強(qiáng)他們的政治認(rèn)同感和向心力，實(shí)現(xiàn)增人數(shù)和得人心有機(jī)統(tǒng)一。要做好聯(lián)系服務(wù)人才工作，政治上充分信任、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，多為他們辦實(shí)事做好事解難事。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭聯(lián)系專家，加強(qiáng)思想溝通和感情交流，當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”，為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件。

　　六、做好年輕干部工作

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。這是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)。

　　我們黨培養(yǎng)接班人有比較完備的制度，這是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。早在延安時(shí)期，我們黨就提出“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”。上世紀(jì)60年代初，我們黨提出了培養(yǎng)造就千百萬無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十一屆三中全會(huì)后，針對(duì)干部隊(duì)伍青黃不接的嚴(yán)峻形勢(shì)，在提出干部隊(duì)伍“四化”方針的基礎(chǔ)上，開展了“第三梯隊(duì)”建設(shè)。通過幾十年努力，干部隊(duì)伍基本形成老中青年齡梯次結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作站到了新的歷史起點(diǎn)上。

　　現(xiàn)在，改革開放前入黨和參加工作的干部已經(jīng)或?qū)⒁顺鰨徫唬?0后、80后以至90后的年輕干部成為干部隊(duì)伍的主體。這些干部受過高等教育，思維活躍，勇于創(chuàng)新，為干部隊(duì)伍注入了生機(jī)活力，同時(shí)他們相對(duì)缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，有的缺乏基層和艱苦地方磨煉，有的缺乏關(guān)鍵崗位扎實(shí)歷練，有的做群眾工