第一章　總則

　　第一條　為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，推動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、帶頭貫徹落實黨中央決策部署，完善干部考核評價機制，建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱考核工作，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、履職能力、工作成效、作風(fēng)表現(xiàn)等所進行的了解、核實和評價，以此作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的重要依據(jù)。

　　考核方式主要包括平時考核、年度考核、專項考核、任期考核。

　　第三條　考核工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持把政治標準放在首位，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，突出考核貫徹黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實新發(fā)展理念的實際成效，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，調(diào)動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積極性、主動性、創(chuàng)造性，樹立講擔(dān)當(dāng)、重擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

　　第四條　考核工作堅持下列原則：

　　（一）黨管干部；

　?。ǘ┑虏偶?zhèn)?、以德為先?/p>

　?。ㄈ┦聵I(yè)為上、公道正派；

　?。ㄋ模┳⒅貙嵖?、群眾公認；

　　（五）客觀全面、簡便有效；

　?。┛加媒Y(jié)合、獎懲分明。

　　第五條　本條例適用于考核中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)工作部門或者有關(guān)工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；中央紀委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（不含正職）；最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（不含正職）；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門或者有關(guān)工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　參照公務(wù)員法管理的縣級以上黨委和政府直屬事業(yè)單位、群團組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，參照本條例執(zhí)行。

　　第六條　中央和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在思想上政治上行動上發(fā)揮表率作用，帶頭接受高標準嚴格考核。

第二章　考核內(nèi)容

　　第七條　領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬┱嗡枷虢ㄔO(shè)。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，增強“四個意識”，做到“四個服從”，遵守政治紀律和政治規(guī)矩的情況；用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命的情況；堅持民主集中制，執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，發(fā)現(xiàn)和解決自身問題，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的情況；踐行新時代黨的組織路線，貫徹新時期好干部標準，樹立正確選人用人導(dǎo)向的情況。

　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)能力。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新時代要求、落實黨中央決策部署、完成目標任務(wù)的能力，重點了解學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

　?。ㄈ┕ぷ鲗嵖?。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績觀和工作成效?？己苏冇^，主要看是否恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，是否具有“功成不必在我”精神，以造福人民為最大政績，真正做到對歷史和人民負責(zé)?？己说胤近h委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績，應(yīng)當(dāng)看全面工作，看推動本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，解決發(fā)展不平衡不充分問題，滿足人民日益增長的美好生活需要的情況和實際成效?？己似渌I(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績，主要看全面履行職能、服務(wù)大局和中心工作的情況和實際成效。注重考核各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子落實新時代黨的建設(shè)總要求、抓黨建工作的實績。

　　（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子履行管黨治黨政治責(zé)任，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀，推進反腐敗斗爭等情況。

　?。ㄎ澹┳黠L(fēng)建設(shè)。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難，全心全意為人民服務(wù)的情況；結(jié)合實際落實黨中央決策部署，增強人民獲得感、幸福感、安全感的情況；深入改進作風(fēng)，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，反對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的情況；實事求是，真抓實干，察實情、出實招、辦實事、求實效的情況。

　　第八條　領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容主要包括：

　　（一）德。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)和道德品行?？己祟I(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)，重點了解堅定理想信念、對黨忠誠、尊崇黨章、遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致等情況。考核領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行，重點了解堅守忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德等情況。

　?。ǘ┠?。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)特別是應(yīng)對突發(fā)事件、群體性事件過程中的政治能力、專業(yè)素養(yǎng)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力等情況。

　　（三）勤。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，重點了解發(fā)揚革命精神、斗爭精神，堅持“三嚴三實”，勤勉敬業(yè)、恪盡職守，認真負責(zé)、緊抓快辦，銳意進取、敢于擔(dān)當(dāng)，艱苦奮斗、甘于奉獻等情況。

　?。ㄋ模┛?。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部堅持正確政績觀，履職盡責(zé)、完成日常工作、承擔(dān)急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗的情況和實際成效?？己它h委（黨組）書記的工作實績，首先看抓黨建工作的成效，考核領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績應(yīng)當(dāng)加大抓黨建工作的權(quán)重。

　　（五）廉。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任，遵守廉潔自律準則，帶頭落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，秉公用權(quán)，樹立良好家風(fēng)，嚴格要求親屬和身邊工作人員，反對“四風(fēng)”和特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等情況。

　　第九條　具體考核內(nèi)容的確定必須以貫徹黨中央精神為前提，根據(jù)黨中央決策部署及時調(diào)整優(yōu)化。

　　第十條　落實新發(fā)展理念，突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展指標體系，改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，因地制宜合理設(shè)置經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核指標和權(quán)重，突出對打好重點任務(wù)攻堅戰(zhàn)的考核，加強對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理、推動創(chuàng)新發(fā)展、加強法治建設(shè)、促進社會公平正義等工作的考核，加大安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、新增債務(wù)等約束性指標的考核權(quán)重。

　　第十一條　堅持從實際出發(fā)，實行分級分類考核?？己藘?nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同區(qū)域、不同部門、不同類型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點。

　　第十二條　根據(jù)不同崗位職責(zé)要求，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為的具體情形和評價標準，推動工作落實和擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

　　第十三條　建立健全可量化、能定責(zé)、可追責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標以及崗位職責(zé)規(guī)范，作為確定考核內(nèi)容的重要依據(jù)。

第三章　平時考核

　　第十四條　平時考核是對領(lǐng)導(dǎo)班子日常運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部一貫表現(xiàn)所進行的經(jīng)常性考核，及時肯定鼓勵、提醒糾偏。

　　第十五條　平時考核應(yīng)當(dāng)突出重點。

　　考核領(lǐng)導(dǎo)班子的日常運行情況，重點了解政治思想建設(shè)、執(zhí)行民主集中制、貫徹黨的群眾路線、科學(xué)決策、完成重點任務(wù)和反對“四風(fēng)”等情況。

　　考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫表現(xiàn)，重點了解政治態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、工作思路、工作進展，特別是對待是與非、公與私、真與假、實與虛的表現(xiàn)等情況。

第十六條　平時考核主要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理進行，可以采取下列途徑：

（一）列席領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、重要工作會議，參加重要工作活動等；

　?。ǘ┡c干部本人或者知情人談心談話，到所在單位聽取干部群眾意見；

　?。ㄈ╅_展調(diào)研走訪、專題調(diào)查、現(xiàn)場觀摩等；

　?。ㄋ模┙Y(jié)合黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育、紀委監(jiān)委日常監(jiān)督、巡視巡察、工作督查、干部培訓(xùn)等進行深入了解；

　?。ㄎ澹┢渌m當(dāng)方法。

　　第十七條　平時考核可以根據(jù)實際情況形成考核結(jié)果?？己私Y(jié)果可以采用考核報告、評語、等次或者鑒定等形式確定。

　　第十八條　建立平時考核工作檔案，將相關(guān)材料整理歸檔，作為了解評價領(lǐng)導(dǎo)班子日常運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部一貫表現(xiàn)的重要依據(jù)。

第四章　年度考核

　　第十九條　年度考核是以年度為周期對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進行的綜合性考核，一般在每年年末或者次年年初組織開展。

　　根據(jù)工作需要，各級黨委（黨組）每年可以選定部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行重點考核。

　　第二十條　年度考核一般按照下列程序進行：

　?。ㄒ唬┛偨Y(jié)述職。召開會議，領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)報告全年工作，領(lǐng)導(dǎo)干部進行個人述職。

　?。ǘ┟裰鳒y評。根據(jù)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容的要求設(shè)計測評表，由參加民主測評的人員填寫評價意見。參加測評的人員范圍，按照知情度、關(guān)聯(lián)度、代表性原則，結(jié)合實際確定。

　?。ㄈ﹤€別談話。與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)干部群眾以及其他需要參加的人員個別談話了解情況。

　?。ㄋ模┝私夂藢?。根據(jù)需要采取查閱資料、采集有關(guān)數(shù)據(jù)和信息、實地調(diào)研等方式，核實考核對象有關(guān)情況。

　?。ㄎ澹┬纬煽己私Y(jié)果。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合分析，形成考核結(jié)果并及時反饋。

　　當(dāng)年開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育、換屆考察、巡視巡察的，年度考核可以結(jié)合實際適當(dāng)簡化程序。

　　根據(jù)工作需要和實際情況，對公共服務(wù)部門和窗口單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，可以在一定范圍內(nèi)聽取公眾意見。

　　第二十一條　領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、良好、一般、較差4個等次。領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。

　　優(yōu)秀是指綜合表現(xiàn)突出，出色履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求，圓滿地完成了年度工作任務(wù)，成績顯著。

　　良好、稱職是指綜合表現(xiàn)好，認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求，較好地完成了年度工作任務(wù)。

　　一般、基本稱職是指綜合表現(xiàn)勉強達到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求，或者在某個方面存在明顯不足、有較大問題。

　　較差、不稱職是指綜合表現(xiàn)達不到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求，或者在某個方面存在嚴重問題、出現(xiàn)重大錯誤。

　　各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，制定考核等次具體評定標準。

　　第二十二條　擔(dān)任多項職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進行考核，對兼任的其他工作以適當(dāng)方式進行了解。

　　新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照現(xiàn)任職務(wù)進行考核，注意了解在原任職崗位的工作情況。

　　交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，在現(xiàn)工作單位進行考核，其交流任職前的有關(guān)情況由原單位提供。

　　援派或者掛職鍛煉的領(lǐng)導(dǎo)干部，由當(dāng)年工作半年以上的地方或者單位進行考核，以適當(dāng)方式聽取派出單位或者接收單位的意見。

　　本年度內(nèi)病、事假累計超過半年的領(lǐng)導(dǎo)干部，參加年度考核，不確定等次。

　　涉嫌違紀違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案、受黨紀政務(wù)處分或者組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，其年度考核按照有關(guān)規(guī)定進行。

第五章　專項考核

　　第二十三條　專項考核是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在完成重要專項工作、承擔(dān)急難險重任務(wù)、應(yīng)對和處置重大突發(fā)事件中的工作態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮、實際成效等情況所進行的針對性考核。

　　根據(jù)平時掌握情況，對表現(xiàn)突出或者問題反映較多的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，可以進行專項考核。